社評(píng)：美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉拉響全球治理警報(bào)

　　以“執(zhí)法”之名對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家悍然實(shí)施軍事打擊，美國(guó)依靠力量的突襲絕對(duì)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行抓走一國(guó)總統(tǒng)，這種連好萊塢編劇都想不出的委內(nèi)橋段，華盛頓就在眾目睽睽之下讓它成為了現(xiàn)實(shí)，瑞拉令國(guó)際社會(huì)嘩然。拉響聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此深感震驚，全球強(qiáng)調(diào)此舉“開(kāi)了一個(gè)危險(xiǎn)先例”，治理巴西總統(tǒng)盧拉稱(chēng)這些做法“是警報(bào)走向暴力、混亂和動(dòng)蕩世界的美國(guó)第一步”。一天之內(nèi)，突襲世界多國(guó)對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義做法予以譴責(zé)，委內(nèi)即使是瑞拉美國(guó)的盟友，絕大多數(shù)也以“應(yīng)遵守國(guó)際法”的拉響立場(chǎng)表達(dá)了不支持態(tài)度。

　　根據(jù)各方消息，全球美方對(duì)這場(chǎng)軍事行動(dòng)的治理過(guò)程和結(jié)果十分滿意。然而國(guó)際社會(huì)更多看到的卻是這場(chǎng)軍事行動(dòng)帶來(lái)的巨大破壞和嚴(yán)重危害。美方以所謂“國(guó)內(nèi)起訴”凌駕于國(guó)際法權(quán)威之上，以軍事暴力代替外交手段，本質(zhì)是將“實(shí)力即真理”的叢林法則凌駕于國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則之上。事實(shí)上，美委局勢(shì)升級(jí)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也曾召開(kāi)緊急會(huì)議探討加勒比地區(qū)局勢(shì)，多國(guó)強(qiáng)調(diào)美國(guó)需要遵守國(guó)際法，卻仍遭到美方漠視，這也是美式霸權(quán)凌駕于多邊主義之上的真實(shí)映射。

　　這場(chǎng)軍事行動(dòng)對(duì)拉美和加勒比地區(qū)的和平造成了嚴(yán)重破壞。該地區(qū)在地理上遠(yuǎn)離世界主要熱點(diǎn)沖突地區(qū)，長(zhǎng)期被視為全球最和平的地區(qū)之一。因此33個(gè)拉美和加勒比國(guó)家高度珍惜來(lái)之不易的和平狀態(tài)，由它們組成的拉美和加勒比國(guó)家共同體在2014年宣布本地區(qū)為“和平區(qū)”。但現(xiàn)在，美國(guó)持續(xù)升級(jí)的軍事行動(dòng)無(wú)疑是把戰(zhàn)火引向這個(gè)地區(qū)。

　　這次是委內(nèi)瑞拉，下一個(gè)是誰(shuí)？智利總統(tǒng)博里奇用“明天就可能是任何一個(gè)國(guó)家”道出了許多拉美國(guó)家的心聲。試想，如果一個(gè)大國(guó)僅憑拳頭硬，就可以隨時(shí)以“打擊犯罪”為名，繞過(guò)所有程序，直接向他國(guó)動(dòng)武，甚至對(duì)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下手，哪個(gè)國(guó)家能夠確保自身絕對(duì)安全？從這個(gè)意義上講，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事打擊，不只是拉美事務(wù)，更是全球治理赤字亟待化解的題中之義。

　　美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉使用武力，拉響了全球治理的警報(bào)。這場(chǎng)危機(jī)之所以不斷升級(jí)，演變到今天的局面，除美國(guó)對(duì)拉美長(zhǎng)期的霸凌以外，全球治理體系的失衡同樣為霸權(quán)滋長(zhǎng)提供了可乘之機(jī)。當(dāng)前國(guó)際力量對(duì)比已發(fā)生深刻演變，但全球治理體系改革長(zhǎng)期滯后，發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重不足。在失衡格局下，霸權(quán)國(guó)家得以肆意踐踏規(guī)則而不受有效制約，而發(fā)展中國(guó)家則難以通過(guò)公平的國(guó)際機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益。美國(guó)強(qiáng)抓馬杜羅之所以能發(fā)生，一定程度上正是因?yàn)楝F(xiàn)有全球治理機(jī)制缺乏有效約束，無(wú)法讓霸權(quán)行為付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　歷史早已證明，靠武力征服、資源掠奪無(wú)法帶來(lái)真正的穩(wěn)定，只會(huì)埋下更多沖突的種子。正如英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引觀點(diǎn)所說(shuō)，美國(guó)干預(yù)該地區(qū)后能夠帶來(lái)“和平、安寧、穩(wěn)定和民主”的情況“非常罕見(jiàn)”。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)、聯(lián)合國(guó)總部所在地，美國(guó)沒(méi)有維護(hù)反而帶頭破壞國(guó)際秩序，既破壞了國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，也削弱了全球治理的根基。與此同時(shí)，“美國(guó)式干預(yù)”給地區(qū)和平發(fā)展留下后患，加重區(qū)域和全球治理負(fù)擔(dān)，增大了治理成本。實(shí)際上，從各國(guó)的反應(yīng)中不難看出，美國(guó)想拿委內(nèi)瑞拉開(kāi)刀，在西半球立威，全世界絕大多數(shù)國(guó)家都不接受，顯示出多邊主義潮流的不可逆轉(zhuǎn)和公平正義的廣泛共識(shí)。

　　中國(guó)去年提出全球治理倡議，旗幟鮮明主張堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持國(guó)際法治、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持力求實(shí)效。從當(dāng)下委內(nèi)瑞拉的遭遇中，不難看出這五大核心理念的前瞻性、戰(zhàn)略性和緊迫性。這場(chǎng)危機(jī)更加證明了，人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體，霸權(quán)主義是全人類(lèi)的共同敵人。國(guó)際社會(huì)唯有團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定站在國(guó)際法和公平正義一邊，攜手推動(dòng)全球治理變革，才能徹底鏟除霸權(quán)主義滋生的土壤，而這將為所有國(guó)家?guī)?lái)持久繁榮的穩(wěn)定環(huán)境。