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內(nèi)容摘要：據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布 1 月 9 日消息，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部公布《證券期貨違法行為 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》，自公布之日起施行。據(jù)悉，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，有效回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)

據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布 1 月 9 日消息，證監(jiān)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、布最財(cái)政部公布《證券期貨違法行為 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》，高獎(jiǎng)自公布之日起施行。勵(lì)萬(wàn)

據(jù)悉，證監(jiān)為深入貫徹黨中央、布最國(guó)務(wù)院決策部署，高獎(jiǎng)進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，勵(lì)萬(wàn)有效回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，證監(jiān)弘揚(yáng)公正擔(dān)當(dāng)?shù)牟甲?" 吹哨人 " 文化，更好適應(yīng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法工作要求，高獎(jiǎng)結(jié)合舉報(bào)工作實(shí)踐，勵(lì)萬(wàn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部修訂完善了《證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)工作暫行規(guī)定》，證監(jiān)形成了《證券期貨違法行為 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》。布最

修訂內(nèi)容包括：

（一）修改制度名稱(chēng)

制度名稱(chēng)從《證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)工作暫行規(guī)定》修改為《證券期貨違法行為 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》，高獎(jiǎng)新增概念定義，以更好體現(xiàn) " 吹哨人 " 正義擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，突出激勵(lì)導(dǎo)向，同時(shí)也符合國(guó)際慣例。同時(shí)，在行文上對(duì)舉報(bào)制度相關(guān)表述作出適應(yīng)性安排，并與證券期貨法律法規(guī)舉報(bào)條款作了法源上的必要銜接。

（二）完善獎(jiǎng)勵(lì)條件

嚴(yán)重破壞證券期貨市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重危害金融安全，嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益的重大案件納入獎(jiǎng)勵(lì)案件范圍?？瑟?jiǎng)勵(lì)案件條件從罰沒(méi)款金額 10 萬(wàn)元提升為 100 萬(wàn)元。按要求補(bǔ)充相關(guān)材料信息的匿名 " 吹哨人 "，以及在違法行為中起次要或者輔助作用的 " 吹哨人 "，符合條件的也可予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)補(bǔ)充了獎(jiǎng)勵(lì)消極條件，明確 " 吹哨人 " 撤回線(xiàn)索和妨礙、阻礙違法行為查處的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）較大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

提高獎(jiǎng)金比例，獎(jiǎng)勵(lì)金額由案件罰沒(méi)款金額 1% 提升為 3%。提供重大違法行為線(xiàn)索的，獎(jiǎng)金上限也從 10 萬(wàn)元提升為 50 萬(wàn)元。提供的案件線(xiàn)索在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響，或者涉案數(shù)額特別巨大，或者 " 吹哨人 " 為內(nèi)部知情人員的，每案獎(jiǎng)金上限從 30 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元統(tǒng)一提升至 100 萬(wàn)元。

（四）嚴(yán)格規(guī)范辦理要求

明確依法秉公處理，分級(jí)負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)格保密信息，充分保護(hù) " 吹哨人 " 合法權(quán)益的工作原則。明確接收線(xiàn)索渠道及處理職責(zé)分工。設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)制，線(xiàn)索處理單位可征得內(nèi)部知情人員同意后請(qǐng)其協(xié)助核查。進(jìn)一步規(guī)范辦理程序和線(xiàn)索處理方式。" 吹哨人 " 可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢(xún)線(xiàn)索處理程序性信息，線(xiàn)索處理單位不另行答復(fù)或者告知 " 吹哨人 " 線(xiàn)索處理信息。

（五）優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)程序

進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)啟動(dòng)程序，中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)案件數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)金額測(cè)算情況和當(dāng)年部門(mén)預(yù)算情況批次實(shí)施 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)工作。啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布擬獎(jiǎng)勵(lì)案件名單、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間安排、確認(rèn)登記程序等，同步由中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司協(xié)助辦理 " 吹哨人 " 獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作。明確 " 吹哨人 " 登記確認(rèn)期限為 3 個(gè)月。明確獎(jiǎng)勵(lì)資金納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)部門(mén)預(yù)算。為激勵(lì) " 吹哨人 " 及時(shí)提供重大違法線(xiàn)索，在案件罰沒(méi)款入庫(kù)金額能夠覆蓋獎(jiǎng)勵(lì)金額后啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，一起案件獎(jiǎng)勵(lì)一次，案件獎(jiǎng)金總額不超過(guò)罰沒(méi)款實(shí)際收繳金額。

（六）完善保護(hù)機(jī)制

對(duì) " 吹哨人 " 身份信息實(shí)行匿名管理，因核實(shí)情況、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)而聯(lián)系 " 吹哨人 "，需要使用 " 吹哨人 " 身份信息的，應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)。嚴(yán)格規(guī)范收集處理內(nèi)部知情人員個(gè)人信息。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、誹謗、泄露個(gè)人隱私或者其他違法手段打擊報(bào)復(fù) " 吹哨人 "，不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式阻攔、限制或者干擾內(nèi)部知情人員提供違法線(xiàn)索。發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)等打擊報(bào)復(fù) " 吹哨人 " 的，按照公司治理、內(nèi)部控制存在缺陷，視情節(jié)輕重依法依規(guī)處理，合規(guī)風(fēng)控、督察稽核人員參與的，依法依規(guī)從重處理。

（七）健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)索處理履職不力的追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，規(guī)定線(xiàn)索處理單位的工作人員對(duì) " 吹哨人 " 提供的重大違法行為線(xiàn)索，不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊，影響查處工作的，視情節(jié)輕重依法依規(guī)作出處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。