湖南冷水江市平均每47人中就有1名公務(wù)員
湖南冷水江市公務(wù)員工資“被公開”經(jīng)南都報(bào)道后，引發(fā)網(wǎng)友廣泛爭議和猜測。有網(wǎng)友認(rèn)為，一個(gè)縣級(jí)市就有超過200個(gè)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位，側(cè)面反映了地方政府機(jī)構(gòu)的龐雜。也有網(wǎng)友據(jù)工資單中的公積金數(shù)額，倒推當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際工資水平，認(rèn)為表單未反映收入全貌。昨日，冷水江市相關(guān)部門悄然修改了財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資查詢系統(tǒng)的密碼，但對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的話題仍未予回應(yīng)。
網(wǎng)友質(zhì)疑機(jī)構(gòu)臃腫
為解答網(wǎng)友的關(guān)切，南都記者再次對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作了細(xì)分。從名單可以看出，在逾200個(gè)財(cái)政統(tǒng)發(fā)單位中，實(shí)際包含了部分事業(yè)編制的單位，因此名單會(huì)重復(fù)顯示。比如，名單中除了民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和計(jì)生局，還有民政局(事業(yè))、農(nóng)業(yè)局(事業(yè))、林業(yè)局(事業(yè))和計(jì)生局(事業(yè))，實(shí)際應(yīng)屬一個(gè)市直機(jī)構(gòu)。
而從應(yīng)發(fā)工資的平均水平看，編制人員與事業(yè)人員的收入差別并不是很大。
以計(jì)生局和計(jì)生局(事業(yè))人員的應(yīng)發(fā)工資為例，2013年12月，前者32人的平均收入是2737元，而后者的平均收入是2364元，除了基本工資有差別外，二者的津補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。
除此之外，名單中諸如墻改辦、多種經(jīng)營辦、價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦等看起來略顯生僻的部門，也引發(fā)網(wǎng)友好奇。對(duì)比其他省市政府機(jī)關(guān)名單可以發(fā)現(xiàn)，這些部門并非冷水江市特色。比如墻改辦，實(shí)際上是對(duì)應(yīng)1988年由當(dāng)時(shí)的國家建材局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家土地局聯(lián)合成立了墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組而設(shè)的地方機(jī)構(gòu)，主要職能是負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
針對(duì)批評(píng)者認(rèn)為該市黨政機(jī)構(gòu)部門臃腫，部分網(wǎng)友提出，上述機(jī)構(gòu)名單雖然龐大，但其中不乏一些二級(jí)單位，比如名單中的教育局招生辦，實(shí)際上也屬教育局，因此“只算一級(jí)機(jī)構(gòu)，沒有這么多”。
47人中就有1個(gè)公務(wù)員
在冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息查詢中心中，共記錄了機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)227個(gè)。由于無工資記錄、未采集到有效數(shù)據(jù)等情況，南都記者對(duì)當(dāng)?shù)?013年12月財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的統(tǒng)計(jì)只涵蓋了219個(gè)機(jī)構(gòu)，包括7865名拿工資的公務(wù)員和事業(yè)單位人員。另有247人占編制，但只拿象征性的1元，未列入統(tǒng)計(jì)。
雖然機(jī)構(gòu)規(guī)模存在爭議，但就這些單位的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2013年12月，該市享受財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員已超過7800名，實(shí)發(fā)工資的平均水平約為2083元。按冷水江市政府官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，該市總?cè)丝?7萬，平均每47人中就有1個(gè)公務(wù)員。具體到各個(gè)單位，當(dāng)月實(shí)發(fā)工資水平最高的是“駐深圳辦事處”，其后分別有黨校(事業(yè))、政協(xié)、市看守所、黨史辦、人大等；交警隊(duì)、紀(jì)委、市委辦、編辦、政府辦等單位排進(jìn)前20名，其后主要是黨政部門和市直單位，一些二級(jí)所、站、辦公室等則排名靠后。
在這些單位中，實(shí)發(fā)工資水平最高的駐深圳辦事處，當(dāng)月平均工資是3038元，其人員配置規(guī)模也較小，為4人；最低的單位當(dāng)月的平均工資僅為1000元出頭，兩者相差近2000元。
就219個(gè)機(jī)構(gòu)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2013年12月，僅算每個(gè)人的實(shí)發(fā)工資，冷水江市就需要支付公共財(cái)政超過1639萬元，這還不包括公積金、醫(yī)保金等已先扣除但實(shí)際也是財(cái)政支出的部分。
查詢系統(tǒng)已修改密碼
至于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入水平，可與該市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比照。據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)信息20 13年4月9日公布的數(shù)據(jù)，2012年冷水江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23039元，增長13.2%。照此測算，該市2 0 1 3年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約26000元，月平均2167元�？梢姽珓�(wù)員財(cái)政統(tǒng)發(fā)收入基本接近全市平均水平。
另外，與當(dāng)?shù)胤績r(jià)相比，據(jù)冷水江市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)主辦的冷水江房地產(chǎn)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該市中心區(qū)、布溪社區(qū)以及城東生態(tài)區(qū)在內(nèi)的14個(gè)樓盤，價(jià)格最高為3300元/平米，最低為2200元/平米，14個(gè)樓盤均價(jià)約為2511元/平米，略高于該市2012年的人均每月可支配收入水平。
看似如此，有網(wǎng)友提出，上述財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的數(shù)據(jù)未反映當(dāng)?shù)毓珓?wù)員群體的真實(shí)收入水平。比如，據(jù)該市政府辦2013年12月平均506元的公積金數(shù)額計(jì)算，按12%繳費(fèi)比例，需4216元的繳費(fèi)基數(shù)才能達(dá)到這一水平。對(duì)此，網(wǎng)友“hui灑”認(rèn)為或是“尚有其他收入未顯示”，或是“公積金繳費(fèi)比例比社會(huì)上高”。
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已悄然修改財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資查詢系統(tǒng)的密碼，但對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的話題仍未公開回應(yīng)。
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