2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：穿上隱身衣，旅游強制消費一樣違法
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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最近，京津冀三地消協(xié)聯(lián)合征集了100名調(diào)查員，對57條旅游線路進行體驗式調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，旅行社是消費者體驗相對最差的環(huán)節(jié)，同時60%的體驗旅游線路存在隱性強制消費現(xiàn)象。
長期以來，我國旅游市場處于“失靈”狀態(tài)，表現(xiàn)之一就是旅行社普遍打價格戰(zhàn)，旅游線路價格沒有最低只有更低，低到“零團費”“負團費”。旅行社自然不是白癡，羊毛出在羊身上，旅游市場失靈的惡果就是強制旅游者消費。導游強制消費態(tài)度之粗暴、手段之惡劣，令人匪夷所思。好端端一個全民旅游，被強制消費弄得灰頭土臉，旅游者怨聲載道。
針對這些問題，于2013年10月1日實施的《旅游法》作出明文規(guī)定，旅行社不得以不合理低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。公允地說，“旅游法”實施近3年，旅游市場有了一些變化，明目張膽的強制消費現(xiàn)象大大收斂。誰承想，旅游強制消費就像打不死的“小強”,穿上隱身衣，照樣大行其道。此次的調(diào)查結(jié)果昭示，隱性強制消費或已成潛規(guī)則。
一些旅行社自作聰明，玩隱性強制消費小把戲，認為不存在強制消費，不過是掩耳盜鈴。譬如河北省“草原天路”和天津“盤山”，旅行社并沒有強迫旅游者非參加自費項目不可，只不過，要是不參加自費項目便無法跟上團隊行程。如此一來，旅游者的選擇權(quán)就成了鏡花水月。這種隱性強制消費手法看似巧妙，其違法性質(zhì)卻不難界定。根據(jù)《旅游法》第35條規(guī)定，“不得安排另行付費旅游項目”，表明旅行社安排自費項目本身就有違法之嫌;不參加自費項目就無法跟上團隊行程，更是侵害了游客的合法權(quán)益。
不論旅行社有什么苦衷、出于什么目的，隱性強制消費都是不可接受的。對付隱性強制消費，一靠行政監(jiān)管力量，旅游行政管理、工商行政管理等部門，在行事方式上要變被動應(yīng)對為主動介入、變事后懲戒為事前防范，對違法企業(yè)“零容忍”。
二靠旅游行業(yè)協(xié)會，對旅行社經(jīng)營行為實行內(nèi)部監(jiān)督,杜絕旅行社惡性削價競爭，健全導游激勵機制，并理順旅游投訴渠道，對害群之馬實施懲罰。
三靠旅游者的消費自覺。
旅游者是權(quán)益主體，維權(quán)責任最大、成本最低、效率最高。這種消費自覺體現(xiàn)在兩方面，一是理性消費，二是權(quán)利意識。買賣講求“一分錢一分貨”，一些旅游者并非不明白這個道理，可選擇旅行社時卻一味貪圖低價，非理性消費的結(jié)果必然是，貪小便宜吃大虧。當旅游進入品質(zhì)時代，旅游者這種唯價格馬首是瞻的消費習慣得改。此外，一些旅游者不注重與旅行社簽訂正規(guī)的旅游合同，不認真了解合同條款，當權(quán)益受到侵害時也不注重證據(jù)保留……權(quán)利意識薄弱，不僅助長了一些旅行社的壞習慣，也為日后維權(quán)難打下伏筆。
從顯性到隱性，旅游強制消費“陰魂不散”，吁求各方思忖對策，妥善治理，還旅游市場一片清凈。
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