2017年湖南公務員考試申論熱點：消協“叫板”壟斷企業(yè)有范本意義
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的教材提升自己，2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數。
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因認為0.5%的水費逾期違約金過高,江蘇省消費者協會一紙訴狀,將南京水務集團有限公司告上法庭。這是全國首例針對消費領域壟斷類企業(yè)提起的民事公益訴訟。目前,南京市中級人民法院已正式受理此案。
近幾年,越來越多的地方消協變成了新聞主角。前不久,中消協就手機退貨事宜向三星公司提出八項要求,這一硬氣之舉,受到網友怒贊;此前,浙江省消保委以上海鐵路局強制實名制購票乘車后,遺失車票的消費者另行購票損害消費者權益為由提起訴訟。如今,江蘇出現全國首例針對消費領域壟斷類企業(yè)提起的公益訴訟,顯然頗受關注。
江蘇消協的底氣在于,南京水務集團的違約金收取確不合理。按照有關主管部門的相關函件所稱,城市供水企業(yè)可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構計收逾期利息的標準計量逾期付款違約金。而南京水務集團所定的標準卻是,按每日應繳水費數額的0.5%支付違約金——這遠超利息標準。其實,即便違約金標準為0.5%或更低,只要未與消費者協商便自行設置格式條款,侵犯消費者合法權益,就不合理也不合法。
在對簿公堂之前,江蘇消協已與南京水務集團有過多次溝通,但南京水務集團并無調整違約金的意愿,這是它被告上法庭的原因。江蘇消協所提起的訴訟,勝敗未卜,是不是走向和解也不可知,但這一行為本身就值得叫好。
中消協曾說過,消協要做消費者貼心的“娘家人”,各級消協有責任為消費者撐腰。該強硬時不疲軟,該發(fā)聲時不失語,該出手時不袖手旁觀,對國外企業(yè)和國內企業(yè)不搞雙重標準,消協才能贏得尊重,消費者才能將其視為“娘家人”。
具體到此次訴訟,消協面對的強勢“對手”,也是消費者一向頭疼的“對手”。有律師坦言,“作為消費者協會,有必要代表廣大消費者,對一些由壟斷企業(yè)或強勢企業(yè)設立的格式性合同中,明顯過高或者不是公允約定的條款,要求其進行一些合理性的調整。”在強悍的壟斷企業(yè)面前,單個的消費者往往沒有足夠精力和財力,也沒有專業(yè)的團隊力量,這是一些壟斷企業(yè)有恃無恐的一大主因。
誠如報道所提到的背景,城市供水、供電、供氣既是公用事業(yè),也是壟斷行業(yè)。作為公用事業(yè),本應具有公益屬性;而作為壟斷行業(yè),又存在各種“霸王條款”。普通消費者面對公用事業(yè)中的“霸王條款”,幾乎無力反抗,而且沒辦法“用腳投票”。這個時候,消協挺身而出,就凸顯了深刻意義。
至于該案能不能像一些業(yè)內人士所稱的,成為破除壟斷行業(yè)“霸王條款”的公益訴訟樣本,目前尚無法得出確切結論。但可確定的是,只要越來越多的消協勇敢站出來,壟斷行業(yè)的“霸王條款”就會越來越少;只要消費者迸發(fā)出強勁的維權精神,自身權益就會獲得更好的呵護。
有為才有位,各級消協的每次努力都是有價值的。即便單次行動未能成為制度性范本,積極作為本身也值得鼓掌。無論消協還是監(jiān)管部門,唯有多主動刷存在感,我們才能擁有安心而公平的消費環(huán)境。
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