【背景鏈接】

 

　　2020年4月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度基礎(chǔ)上，提出“保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”。這是新冠肺炎疫情沖擊的重要舉措，指出了當(dāng)前宏觀調(diào)控的著力方向，實(shí)際上也劃定了經(jīng)濟(jì)安全的生命線。

 

　　【專(zhuān)家解讀】

 

　　生產(chǎn)穩(wěn)，企業(yè)穩(wěn);企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)、民生穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的重要標(biāo)志，也是鞏固中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要。

 

　　[綜合分析]

 

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞是企業(yè)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)才有流通和消費(fèi)。一件服裝的背后有紗線、面料、輔料、商標(biāo)等多個(gè)鏈條，一臺(tái)汽車(chē)的生產(chǎn)涉及上萬(wàn)個(gè)零部件�？梢�(jiàn)，制造業(yè)發(fā)展有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也依托于這個(gè)“生命線”。

 

　　“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”處于生命安全線的中樞地位。有產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整、暢通，才有市場(chǎng)主體的穩(wěn)定，也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。而糧食安全與能源安全，都依賴于相關(guān)鏈條的傳導(dǎo)機(jī)制�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)也依賴產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支持。所以，在宏觀政策“更大力度”的實(shí)施框架中，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)成效的重要靶點(diǎn)。

 

　　從各地區(qū)各行業(yè)實(shí)際情況看，疫情和春節(jié)效應(yīng)起到了雙重的疊加沖擊效應(yīng)。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“停擺”主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸、人流物流的中斷上，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急推進(jìn)，目前已有相當(dāng)程度緩解。另一方面，沖擊還從需求端逆向傳導(dǎo)，比如外貿(mào)領(lǐng)域訂單的銳減，服務(wù)業(yè)等中小微企業(yè)密集行業(yè)受到打擊尤為“精準(zhǔn)”。當(dāng)前的“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”同樣需要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施測(cè)，把財(cái)政和貨幣政策著力點(diǎn)用在鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，盡快修復(fù)、盡早達(dá)產(chǎn)。

 

　　[參考對(duì)策]

 

　　一方面，“補(bǔ)”是被動(dòng)，“加”是主動(dòng)。在“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”基礎(chǔ)上，要努力培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。疫情以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)業(yè)的需求井噴，公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的短板暴露，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇出現(xiàn)，這些都需要更為具體可操作性的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，從中挖掘出更高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)也不是簡(jiǎn)單的“補(bǔ)”，城鄉(xiāng)結(jié)合也可以催生產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的拓展，5G等新興技術(shù)的布局可拉動(dòng)新的需求與供給�？傊�，化危為機(jī)不是一句空話，要在一條條產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中尋找整合、重塑、延展、進(jìn)而質(zhì)變、涅槃的新路子

 

　　另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能不畏風(fēng)浪、抗擊疫情，說(shuō)到底不止在體量，更在于質(zhì)量，在于我們完整的工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條。展望下一步，只要我們保持定力、把宏觀調(diào)控各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生的目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。