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2021年湖南省考申論熱點:用好扶貧公益崗 精準(zhǔn)扶貧更有效

發(fā)布:2020-10-20 09:06:57 字號: | | 我要提問我要提問
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用好扶貧公益崗 精準(zhǔn)扶貧更有效
扶貧公益崗
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  【背景鏈接】
 
  據(jù)某媒體報道,西部某深度貧困縣目前對外宣稱有11989人在扶貧公益崗上就業(yè)。該縣有一個貧困村,全村貧困戶有189戶,貧困人口933人,設(shè)扶貧公益崗101個。這些崗位基本都?xì)w貧困戶,有綠化保潔員、信息聯(lián)絡(luò)員等就業(yè)援助崗位63人,護(hù)河員4人,護(hù)林員21人,管水員3人,醫(yī)療協(xié)管員2人,地災(zāi)巡查員1人,護(hù)路員7人。這些崗位每人每月工資從400元到1000元不等,資金主要由幫扶單位提供。事實上,不少扶貧公益崗的設(shè)置,并非為干活,而主要為“養(yǎng)人”——一些貧困勞動者不干活也可以拿到錢。由于“活少、責(zé)任輕、有收益”,一些地方的扶貧公益崗成了“香餑餑”,甚至出現(xiàn)爭公益崗位的情況,扶貧公益崗泛濫程度由此可見一斑。脫貧攻堅收官之際,這種單純的“輸血式”扶貧模式值得警惕。
 
  【提出觀點】
 
  政策的初衷和本質(zhì)是“勞動脫貧”,讓貧苦戶感受到自身對社會作用和價值的同時,激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力。因此扶貧公益崗的設(shè)置必須堅持因事設(shè)崗、按需定員、崗位不交叉不重復(fù)等原則,發(fā)揮扶貧公益崗位的獨特作用。
 
  【綜合分析】
 
  扶貧公益崗位,是指由政府部門開發(fā)管理,以促進(jìn)建檔立卡貧困勞動者就業(yè)為主要目的的公共管理和社會公益服務(wù)崗位。扶貧公益崗位專門為貧困勞動者而設(shè),是為貧困勞動者量身定制幸福。
 
  扶貧公益崗位在脫貧攻堅中具有獨特優(yōu)勢和積極作用。公益崗位門檻低、技術(shù)要求不高,貧困群眾經(jīng)培訓(xùn)即能上崗。脫貧不離家,崗位送上門,一方面可以增加扶貧對象的收入,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、脫貧;另一方面也部分解決了基層公益領(lǐng)域的發(fā)展和管理問題。更重要的是,貧困群眾通過勞動參與家鄉(xiāng)建設(shè),能夠激發(fā)“我要脫貧”的內(nèi)生動力和向上向好的積極心態(tài),起到“扶貧扶志”的作用。
 
  但現(xiàn)實中,在短期突擊式脫貧、圖簡便省事等心理作用下,一些地方開發(fā)出遠(yuǎn)超需求、五花八門的扶貧公益崗。不考慮實際需求、簡單分發(fā)指標(biāo),因“養(yǎng)人”而設(shè)崗,崗位總量失控……這樣的扶貧公益崗已經(jīng)變了味、走了樣,非但不能提振貧困戶主動脫貧的志氣和積極性,反而助長“等靠要”思想,與“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略背道而馳。
 
  扶貧公益崗趨于過濫背后折射出的傾向性問題不容小覷——脫貧攻堅即將收官,一些地方急于求成,讓本該用于促進(jìn)扶貧的好舉措淪為了“安排人”的權(quán)宜之計。“上不上班沒人管,干多干少都領(lǐng)錢”,只“授魚”而不“授漁”,這樣的扶貧方式難以持久,存在很大的返貧風(fēng)險。
 
  輸血不如造血,授人以魚不如授人以漁,扶貧不是簡單的給錢給物……這些與精準(zhǔn)扶貧有關(guān)的語句被廣為援引、反復(fù)強(qiáng)調(diào),但仍有一些地方難以做到知行合一,在執(zhí)行政策上搞變通、打折扣。這是懶政怠政、華而不實的體現(xiàn),骨子里透露著形式主義和官僚主義的味道。
 
  【參考對策】
 
  一要逐步規(guī)范完善公益崗位設(shè)置。扶貧公益崗是就業(yè)扶貧“利器”,不能成為“養(yǎng)人”的權(quán)宜之計,確實有公益事業(yè)的需要才能去設(shè)公益崗位,設(shè)了公益崗位必須要有公益活動,貧困群眾要去勞動。因此,必須回歸政策初衷,把好關(guān)口,對相關(guān)亂象加強(qiáng)監(jiān)管和治理。
 
  二要合理制定扶貧公益崗位的工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,及時對扶貧公益崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
 
  三要保證支付扶貧公益崗位工資的資金來源可靠,通過相應(yīng)的制度安排和政策調(diào)整來保證扶貧公益崗位資金的來源。
 
  四要加強(qiáng)扶貧公益崗位就業(yè)人員培訓(xùn)和管理。管理單位要加強(qiáng)對扶貧公益崗位就業(yè)人員的培訓(xùn),采取容易理解的方式,幫助其盡快熟悉基本的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律。同時,制定易理解、易操作的考勤辦法和獎懲規(guī)則,以加強(qiáng)對扶貧公益崗位就業(yè)人員的管理。
 

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