【背景鏈接】

 

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨了巨大的壓力。尤其是民營經(jīng)濟本身就面臨轉(zhuǎn)型升級的困境，新冠肺炎疫情的疊加，讓民營經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。

 

　　2020年10月，我國出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，意見從切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措，包括進一步降低用能用網(wǎng)成本、進一步放開設(shè)計施工市場等，旨在為民營企業(yè)解決當前發(fā)展難題，蓄積長遠發(fā)展動力。

 

　　【提出觀點】

 

　　支持民營企業(yè)，信心是關(guān)鍵，公平是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心。要圍繞優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、凝聚合力、試點示范等四方面抓好落實，激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

 

　　【原因分析】

 

　　近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。這些困難和問題成因是多方面的：

 

　　一是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果。一段時間以來，全球經(jīng)濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業(yè)占我國出口總額的45%，一些民營出口企業(yè)必然會受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會受到拖累。

 

　　二是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果。當前，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會放緩，但消費結(jié)構(gòu)全面升級，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級壓力。對高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應。

 

　　三是政策落實不到位的結(jié)果。近年來，我們出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距。

 

　　四是當前企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟高速增長時期，一部分民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負債過高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題，在加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力。

 

　　【參考措施】

 

　　第一，減輕企業(yè)稅費負擔。要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項工作，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。

 

　　第二，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。

 

　　第三，營造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。