【熱點背景】

 

　　2021年10月，中辦國辦印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》�！斗桨浮访鞔_，到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實化細化，推動節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標準體系和監(jiān)測體系基本建立，常態(tài)長效治理機制基本健全，“光盤行動”深入開展，食品浪費問題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。

 

　　【提出觀點】

 

　　糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。

 

　　【綜合分析】

 

　　背景

 

　　黨的十八大以來，在以同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門不斷加大“厲行節(jié)約、反對浪費”工作力度，在節(jié)糧減損上取得積極成效。但要看到，我國是世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費國，全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當繁重，空間還很大。

 

　　減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但對糧食安全還是始終要有危機意識。當前，我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大，全球瀕臨嚴重糧食危機。因此，開展糧食節(jié)約行動，減少糧食損失浪費，具有重大意義。

 

　　意義

 

　　節(jié)糧減損有助于穩(wěn)產(chǎn)保供，強化糧食安全。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%�！斗桨浮诽岢觯�要在全鏈條多環(huán)節(jié)開展節(jié)糧減損行動，這相當于增加了糧食有效供給的“無形良田”，為進一步保障國家糧食安全開拓了重要途徑。

 

　　節(jié)糧減損有助于減排降碳，實現(xiàn)綠色發(fā)展。糧食產(chǎn)量的增加，離不開耕地、化肥、水資源等大量消耗。開展節(jié)糧減損，不僅可以節(jié)地節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥，還能保護生態(tài)、減排降碳，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

 

　　節(jié)糧減損有助于傳承傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀。節(jié)約是永不過時的美德。節(jié)糧減損的社會影響面廣、牽動效應(yīng)強，是引領(lǐng)社會風尚的重要抓手，不僅對傳承中華民族的勤儉節(jié)約美德具有重要意義，還對踐行社會主義核心價值觀具有重要導向作用。

 

　　【參考對策】

 

　　讓節(jié)糧減損落到實處、見到成效：

 

　　一要加強組織領(lǐng)導。將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責任制考核，堅持黨政同責。各牽頭部門要結(jié)合自身職責，提出年度節(jié)糧減損目標任務(wù)和落實措施。

 

　　二要完善制度標準。強化依法管糧節(jié)糧，全面落實《中華人民共和國反食品浪費法》，制定糧食安全保障法，構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準，制定促進糧食節(jié)約的國家標準、行業(yè)標準和團體標準。

 

　　三要建立調(diào)查評估機制。探索糧食損失浪費調(diào)查評估方法，建立糧食損失浪費評價標準，研究建立全鏈條糧食損失浪費評估指標體系，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。

 

　　四要加強監(jiān)督管理。研究建立減少糧食損耗浪費的成效評估、通報、獎懲制度，建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管。