光伏、國(guó)家光伏電池等產(chǎn)品取消出口退稅 " 靴子落地 "。為何

繼 2024 年底中國(guó)將光伏、取消電池出口退稅率由 13% 下調(diào)至 9% 后，電池等出讀1 月 9 日財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的口退公告》（下稱(chēng)《公告》），決定自 2026 年 4 月 1 日起，稅專(zhuān)取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。家解自 2026 年 4 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日，國(guó)家光伏將電池產(chǎn)品的為何增值稅出口退稅率由 9% 下調(diào)至 6%；2027 年 1 月 1 日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。取消

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授葛玉御對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱(chēng)，電池等出讀國(guó)家將陸續(xù)取消光伏等產(chǎn)品和電池產(chǎn)品增值稅出口退稅，口退反映了不再通過(guò)出口退稅的稅專(zhuān)方式來(lái)支持這兩類(lèi)行業(yè)。經(jīng)過(guò)多年出口退稅支持，家解我國(guó)光伏和電池產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家光伏但也存在一些問(wèn)題，比如出現(xiàn)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)以及其他一些國(guó)家反補(bǔ)貼調(diào)查等。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但光伏產(chǎn)業(yè)存在供需錯(cuò)配和無(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。去年 7 月初，工業(yè)和信息化部召開(kāi)光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，提出依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈 31 家企業(yè) 2025 年前三季度營(yíng)業(yè)收入同比下降 16.9%，第三季度同比下降 11.7%，降幅有所收窄。凈利潤(rùn)方面，行業(yè)整體仍處于虧損狀態(tài)，2025 年前三季度合計(jì)虧損 310.39 億元，其中第三季度虧損 64.22 億元，虧損幅度持續(xù)收窄。

另外，2025 年前三季度光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)毛利率為 3.64%，第三季度提升至 5.61%。

對(duì)此，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，這一變化與企業(yè)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略密切相關(guān)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始響應(yīng) " 不低于成本價(jià)銷(xiāo)售 " 的行業(yè)共識(shí)，減少低價(jià)、低利潤(rùn)訂單，推動(dòng)盈利能力邊際改善。此外，自 2024 年第三季度以來(lái)，主要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)固定資產(chǎn)和在建工程規(guī)模逐步下降，新建產(chǎn)能擴(kuò)張節(jié)奏明顯放緩，行業(yè) " 內(nèi)卷式 " 競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有所緩解。

葛玉御認(rèn)為，國(guó)家決定取消光伏、電池等出口退稅，短期內(nèi)將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期來(lái)看則有利于改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局，減少 " 內(nèi)卷式 " 競(jìng)爭(zhēng)，并逐步向高端轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，受全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格整體下行影響，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額已連續(xù)兩年同比下降。2025 年 1 月— 10 月，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額為 244.2 億美元，同比下降 13.2%，但降幅較 2024 年同期的 34.5% 明顯收窄。

《公告》詳細(xì)列出了上述取消增值稅出口退稅的光伏、電池等產(chǎn)品清單。其中光伏等產(chǎn)品清單具體涉及 249 項(xiàng)產(chǎn)品；電池產(chǎn)品清單具體涉及 22 項(xiàng)產(chǎn)品，如鋰離子蓄電池、鎳氫蓄電池等。

( 本文來(lái)自第一財(cái)經(jīng) )