一線看“開局”丨見“物”更見“人” 重大工程建設(shè)開年“加速跑”

　　從停車場(chǎng)、物充電樁等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，見更見人建設(shè)加速到地下管網(wǎng)等城市更新項(xiàng)目，工程2026年元旦前后，開年多地一批重點(diǎn)領(lǐng)域工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，物著力讓流向“物”的見更見人建設(shè)加速投資更好服務(wù)于人、提高投資效益。工程

　　新年伊始，開年云南省迪慶藏族自治州德欽縣城避險(xiǎn)搬遷第一批居民安置房項(xiàng)目建設(shè)正緊張進(jìn)行，物計(jì)劃在2026年底前達(dá)到縣城避險(xiǎn)搬遷基本條件。見更見人建設(shè)加速海拔3400米的工程德欽縣城有165處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，開年縣城整體搬遷工程承載著群眾對(duì)幸福生活的物期待。

　　在甘肅天水，見更見人建設(shè)加速麥積區(qū)成紀(jì)新城片區(qū)地下管網(wǎng)綜合改造項(xiàng)目日前完成熱源切換，工程該片區(qū)居民將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供暖，長(zhǎng)期困擾群眾的管網(wǎng)跑溫漏熱問題得到根治。

　　提高城市安全韌性、服務(wù)效能，事關(guān)改善保障民生，也事關(guān)提高投資效益，背后是“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的深層考量。

　　2025年以來(lái)，我國(guó)投資下行壓力加大?！笆逦濉睍r(shí)期，投資領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，保持投資增長(zhǎng)面臨一定挑戰(zhàn)。但更要看到，我國(guó)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等方面還有不少短板弱項(xiàng)，擴(kuò)大有效投資仍有廣闊空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)2026年“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，要求“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”。

　　新的更高要求下，著眼補(bǔ)短板、惠民生、增后勁，新的發(fā)展實(shí)踐不斷探索，推動(dòng)投資于物和投資于人相結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng)遞增。

　　在山東青島，北區(qū)歷史城區(qū)三處公共停車場(chǎng)建成，新增380個(gè)停車位，同步利用地下空間配套建設(shè)設(shè)備用房、利用屋頂空間打造社區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑廣場(chǎng)，既有效緩解了區(qū)域停車矛盾，也升級(jí)了周邊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

　　新年前后，多地一批充電樁等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，以及地下管網(wǎng)等城市更新項(xiàng)目也在加快推進(jìn)，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局與人口結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性，不斷提高投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全等綜合效益。

　　“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的民生領(lǐng)域投資能快速形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)上下游生產(chǎn)和投資，推動(dòng)形成‘投資—就業(yè)—消費(fèi)’良性循環(huán)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。同時(shí)，還有助于解決群眾急難愁盼問題，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，釋放消費(fèi)潛力，為投資提供需求支撐?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說(shuō)。

　　在穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域投資基本盤的同時(shí)，地方也聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育投資增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　元旦前夕，江西省吉安市吉州區(qū)大族安萊(吉安)半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，1號(hào)樓順利完成主體結(jié)構(gòu)封頂。作為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，大族安萊項(xiàng)目投產(chǎn)后將進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。新年首個(gè)工作日，上海楊浦區(qū)18個(gè)都市工業(yè)類項(xiàng)目和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目啟動(dòng)，上海類腦智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目著力在人工智能、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道提前布局。

　　“2026年，我們將精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策導(dǎo)向，重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)?！苯魇〖彩屑輩^(qū)發(fā)展改革委副主任康慧剛說(shuō)。

　　資金支持方面，各類資金加快撥付和使用節(jié)奏，以更大力度穩(wěn)投資。國(guó)家發(fā)展改革委已組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。其中，“兩重”建設(shè)共安排約2200億元，支持城市地下管網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域的281個(gè)項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資聚焦需要集中力量、持續(xù)投入、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的公共領(lǐng)域，安排超過750億元。

　　“提前下達(dá)的2026年提前批‘兩重’建設(shè)項(xiàng)目清單資金規(guī)模是2024年四季度提前下達(dá)資金規(guī)模的兩倍多，表明2026年‘兩重’建設(shè)支持力度在加大?！眳怯屑t表示，“兩重”資金的提前下達(dá)有利于推動(dòng)2026年初更多實(shí)物工作量加快形成，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局提供更充足的建設(shè)資金來(lái)源。

　　“2026年是‘十五五’開局之年，為提振投資的有效性，關(guān)鍵還要找準(zhǔn)投資方向重點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力?！睆V開首席產(chǎn)研院資深研究員劉濤說(shuō)，要基于國(guó)家戰(zhàn)略全局、發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)；同時(shí)，著力提高投資效益，讓投資資金撬動(dòng)更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。(記者 汪子旭 浦超 范帆)

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